A digitális közszolgáltatásoktól a kiberbiztonságon át egészen a tengeralatti adatkábelekig terjed a BRICS információs és kommunikációs technológiai együttműködésének napirendje Punéban. India egy olyan digitális modell mellett érvel, amelyben a tagállamok közösen hasznosítható technológiákat építenek, miközben megőrzik saját rendszereik feletti ellenőrzésüket. A háromnapos szakértői egyeztetést augusztus 20-án a Digital BRICS Forum és Expo követte, pénteken pedig már a kommunikációs miniszterek ülnek tárgyalóasztalhoz.

Digitális infrastruktúra nemzeti ellenőrzés alatt

A BRICS ICT-munkacsoport augusztus 17–19-i ülésének egyik legfontosabb témája a digitális közösségi infrastruktúra, a Digital Public Infrastructure – DPI volt. Ilyen alapinfrastruktúrára épülhetnek többek között a digitális személyazonosítási, fizetési, dokumentumkezelési vagy állami szolgáltatási rendszerek.

A punéi tanácskozáson különösen figyelemre méltó volt, hogyan határozták meg a kívánatos digitális infrastruktúra alapelveit: a nyitottság és az interoperabilitás mellett a digitális szuverenitást és a nemzeti tulajdont is hangsúlyozták. A rendszereknek a tagállamok saját jogszabályai szerint, a kiberbiztonság, az adatvédelem, a reziliencia és a bizalom követelményeit figyelembe véve kell működniük.

Érdemes kiemelni: nem egy központilag irányított BRICS-digitális rendszer kialakításáról van szó, hanem egymással együttműködni képes nemzeti infrastruktúrákról.

Közös adattár és kísérleti projektek jöhetnek

India ennél tovább is ment. Bemutatta egy BRICS Digital Public Infrastructure Repository, vagyis közös DPI-megoldástár létrehozásának koncepcióját, valamint BRICS-országokban megvalósítható közös kísérleti projektek tervét. A cél az lenne, hogy a tagállamok a már működő technológiákat és tapasztalatokat megosszák egymással, ahelyett hogy mindenki külön-külön építené fel ugyanazokat az alapvető rendszereket.

A Digital BRICS Task Force eközben két további szakértői testület, egy digitális alkalmazásokkal és egy digitális kormányzással foglalkozó szakértői csoport létrehozásának feltételeiről tárgyalt.

A munkacsoport a fizikai infrastruktúrával is foglalkozott: áttekintették a BRICS tengeralatti kábelhálózatokkal kapcsolatos együttműködését, valamint a biztonságos, fenntartható távközlési infrastruktúrák és a digitális ökoszisztémák összekapcsolásának lehetőségeit is.

India megosztaná saját digitális receptjét

A csütörtöki Digital BRICS Forumon már az is világosabbá vált, milyen modellt kínál India a partnereinek. Chandra Sekhar Pemmasani indiai kommunikációs államminiszter szerint a globális Dél számára a digitális közösségi infrastruktúra nem luxus, hanem a fejlődés egyik alapfeltétele.

Újdelhi olyan moduláris, nyílt forráskódú technológiai keretek BRICS-en belüli megosztását szorgalmazza, amelyeket az egyes országok saját szükségleteikre alakíthatnak. Így elkerülhető lenne, hogy egy államnak a nulláról kelljen rendszereket fejlesztenie, vagy magas licencdíjakat kelljen fizetnie. India egyúttal közös szakemberképzést és intézményi kapacitásépítést is javasolt.

Mintaként saját digitális ökoszisztémáját mutatja fel. Az indiai rendszerben az Aadhaar biztosítja a digitális személyazonosság egyik alaprétegét, erre épül többek között a UPI elektronikus fizetési rendszer, a DigiLocker digitális dokumentumtárca és számos állami szolgáltatás. India érvelése szerint az államnak nem feltétlenül minden alkalmazást magának kell létrehoznia: elegendő egy nyitott és interoperábilis alapréteget biztosítania, amelyre aztán állami és magánszereplők egyaránt építkezhetnek.

Nemcsak technológia, hanem szabványalkotás is

India egy politikailag érzékenyebb kérdést is felvetett: a BRICS-országoknak közösen kellene erősebben megjelenniük a nemzetközi távközlési és ICT-szabványok kialakításában. Pemmasani szerint a globális szabványalkotásnak méltányosabban kell képviselnie a fejlődő országok érdekeit.

Ennek jelentőségét az adja, hogy a digitális szabványok nem pusztán technikai részletek. Meghatározhatják, milyen berendezések, hálózatok és szolgáltatások terjednek el évekkel később, így a szabványalkotásban való részvétel egyben gazdasági és technológiai befolyást is jelent.

A Digital BRICS Forum másik nagy témája ezért a bizalom és a biztonság volt. Külön panel foglalkozott a kiberbiztonsággal, a megbízható ICT-rendszerekkel és a gyermekek online védelmével, miközben a másik fő panel a fenntartható és ellenálló digitális infrastruktúrákat vizsgálta.

Pénteken a minisztereké a szó

A punéi programsorozat augusztus 21-én a 12. BRICS Kommunikációs Miniszteri Találkozóval zárul. A miniszterek várhatóan a fenntartható és reziliens ICT-ökoszisztémák, a kiberbiztonság, a digitális képzés, az innováció és a vállalkozások együttműködésének kérdéseit veszik át.

A mostani szakértői és szakpolitikai egyeztetésekből mindenesetre már kirajzolódik egy sajátos BRICS-modell. Nem egyetlen közös digitális teret próbálnak létrehozni, hanem nemzeti ellenőrzés alatt álló, de egymással együttműködő infrastruktúrákat, közös technológiai eszköztárat és nagyobb szabványalkotási súlyt. Ha a miniszteri találkozó ezt konkrét vállalásokkal is megtámogatja, a digitális együttműködés az indiai BRICS-elnökség egyik kézzelfogható eredményévé válhat.